[主持人]
各位網友下午好！歡迎收看新華網2016全國兩會特別訪談。今天上午，在十二屆全國人大四次會議上，最高人民檢察院檢察長曹建明向大會作了工作報告?，F在，我們邀請到最高人民檢察院辦公廳主任、新聞辦主任兼新聞發言人王松苗，為各位網友解讀最高檢工作報告。請發言人與網友打個招呼。[ 2016-03-13 12:31 ]
[王松苗]
主持人好，各位網友好。這是我本人第一次作為最高檢新聞發言人與大家見面，猴嗨森！感謝大家長期以來對檢察工作的關心和支持，也懇請各位網友、各位大咖一如既往地幫助我們把工作做得更好。[ 2016-03-13 12:31 ]
[主持人]
王主任，上午聽了曹建明檢察長的報告，感到內容很豐富。您能不能先為大家介紹一下報告的基本結構和主要內容。[ 2016-03-13 12:32 ]
[王松苗]
與往年一樣，今年報告主要分為“2015年主要工作”和“2016年工作安排”兩大部分?！?015年主要工作”部分，報告了依法履行批捕起訴等職能，切實維護國家安全和社會大局穩定，保障人民安居樂業；主動適應經濟發展新常態，保障經濟平穩健康發展；堅定不移反對腐敗，加大查辦和預防職務犯罪力度；增強對司法活動監督的針對性和有效性，做公平正義的守護者；深化司法改革，促進司法公正；堅持從嚴治檢，深入推進司法規范化建設；自覺接受監督，確保檢察權在法治軌道上運行等7個方面內容。[ 2016-03-13 12:32 ]
[王松苗]
同時，從7個方面認真分析了當前檢察工作中存在的突出問題，這也比往年更多。在“2016年工作安排”部分，報告從6個方面提出了今年的主要任務：一是堅持把防控風險、服務發展擺在更加突出的位置，保障創新、協調、綠色、開放、共享發展；二是下大氣力破解難題、補齊短板，切實提高維護國家安全和社會穩定的能力水平；三是堅持有腐必反、有貪必肅不動搖，推動形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制；四是強化對訴訟活動的法律監督，維護憲法法律權威；五是深入推進司法改革；六是打造過硬檢察隊伍，提升嚴格規范公正文明司法水平。[ 2016-03-13 12:33 ]
[王松苗]
除正文外，今年報告還有5個附件，包括有關用語說明，有關案例說明，有關數據圖表，有關情況圖示，部分全國人大代表、全國政協委員意見建議辦理和落實情況，目的是讓人大代表更加直觀、全面地了解檢察工作。需要特別介紹的是最后一個附件，我們匯總了723名代表委員在不同場合對檢察工作提出的意見建議，以及我們辦理和落實的情況。這在以往報告中是沒有過的，旨在體現我們對代表委員意見建議的尊重和“件件有答復、事事有回音”的努力。[ 2016-03-13 12:34 ]
[主持人]
根據我的印象，今年報告似乎比往年略長一點，請問這是什么原因？[ 2016-03-13 12:34 ]
[王松苗]
報告是工作的反映，工作是報告的基礎。去年檢察機關做了大量有新意的工作，可報告的內容很多。比如，“預防職務犯罪郵路”建設、主動適應經濟發展新常態、服務非公有制經濟引起社會各界廣泛關注。新東西多，報告就略長一點，近11000字，其實還有很多內容沒有寫。[ 2016-03-13 12:35 ]
[王松苗]
總的說，我們在起草報告時，突出“六個注重”：一是注重回應社會關切。注意從群眾關心的角度，選取報告的重點和亮點。比如，人民群眾十分關心檢察機關懲治危害食品藥品安全犯罪、依法保護生態環境、加大反腐敗力度等，我們就進行重點闡述。比如，去年經濟下行壓力較大，企業界非常關注檢察機關依法平等保護企業產權和合法權益的工作情況，我們就重點報告檢察機關在辦理涉企案件中注重準確把握法律政策界限、改進司法辦案方式方法的情況。[ 2016-03-13 12:35 ]
[王松苗]
二是注重回應去年承諾。去年的報告對做好2015年檢察工作提出了6個方面的措施。今年的報告不僅每一部分的標題與去年的工作打算相呼應，而且對照代表委員的意見建議，體現這些措施的落實、深化和創新。三是注重用數據和案例說話。用數字反映工作、用數據支撐觀點，是最高檢工作報告的一個傳統。根據代表委員的要求，今年我們增加了許多重大典型案例，如廣西醫科大學“6·16”傷醫案，“e租寶”非法集資案，馬樂利用未公開信息交易案，天津港特別重大火災爆炸事故案，騰格里沙漠污染環境案等，報告用了117個數據和29個案例事例，目的是讓代表委員從中感受到檢察機關的努力。[ 2016-03-13 12:36 ]
[王松苗]
四是注重體現專項工作成果。這些年來，檢察機關針對人民群眾關注的重點熱點問題，組織或與有關部門一起開展專項工作，帶動了整個檢察工作的全面發展。今年報告中對專項工作情況進行了集中展示，共涉及到專項工作18項，比如危害食品藥品安全犯罪專項立案監督、破壞環境資源犯罪專項立案監督、懲治和預防惠農扶貧領域職務犯罪專項工作、職務犯罪國際追逃追贓專項行動等，推動解決了一批群眾反映強烈的突出問題。[ 2016-03-13 12:37 ]
[王松苗]
五是注意展示制度機制建設成果。這也是最高檢抓工作的一個特點，不僅抓重大案件、抓具體事情，而且著力健全長效機制。報告中涉及的規范性文件有26個，都是近年來特別是去年代表委員審議討論工作報告時提出需要檢察機關高度重視解決的問題。比如食品藥品行政執法與刑事司法銜接工作辦法、未成年人司法保護8項措施、辦理家庭暴力犯罪案件的意見等。[ 2016-03-13 12:37 ]
[王松苗]
六是注重問題導向。這些年來，我們始終堅持從問題出發抓工作、抓隊伍。在起草報告時，曹建明檢察長要求我們深入研究和解決問題，特別是強調查找自身存在的突出問題要實事求是、坦誠務實，真正把問題找準。大家可以看到我們報告了自身需要高度重視整改的7個方面問題，這在近年來的報告中，是最多的一次。針對這些問題，提出了今年的工作打算。[ 2016-03-13 12:38 ]
[主持人]
經濟發展是永恒的熱點。最高檢報告第二部分開篇就提到了服務經濟發展新常態28條意見，而且鮮明提出了“三個平等”“五個界限”“三個慎重”，引起各界叫好。[ 2016-03-13 12:38 ]
[王松苗]
如何更好地適應和服務經濟發展新常態，是檢察機關面臨的一項重大而迫切的任務。一年來，曹建明檢察長帶領調研組，深入河北、甘肅、云南、安徽、湖北等一線，多次聽取代表委員意見，與各級檢察機關共同探求良策，特別是圍繞如何更好地準確把握形勢任務，增強服務發展的自覺性和主動性；如何突出辦案重點，依法嚴懲嚴重危害經濟發展的犯罪；如何正確把握法律政策界限，努力實現最佳辦案效果等加強調研論證。[ 2016-03-13 12:39 ]
[王松苗]
在廣泛征求意見后，2015年8月，最高檢出臺《關于進一步發揮檢察機關查辦和預防職務犯罪職能作用，積極有效服務經濟發展新常態的意見》，明確提出依法嚴懲妨害國家重大經濟發展戰略實施、侵害民生民利、影響改革發展穩定的職務犯罪，同時要求正確把握法律政策界限、嚴格規范辦案行為等，這就是眾所周知的“三個平等”“五個界限”“三個慎重”。有人以“符合法治精神，把握社會關切，傳遞檢察溫情”來評價，我深以為然。[ 2016-03-13 12:39 ]
[主持人]
很多網友注意到，最高檢一直高度重視維護企業特別是非公企業的合法權益，經常邀請企業界人士參加檢察開放日、座談會等，聽取他們的意見建議。有評論指出，最高檢剛剛出臺的服務非公經濟18條意見，是“總書記有指示，最高檢重落實”。[ 2016-03-13 12:39 ]
[王松苗]
的確，非公有制經濟是我國經濟的重要組成部分，依法保護非公有制企業產權和合法權益是檢察機關義不容辭的責任。這次兩會上，總書記提出了“親”和“清”的新型政商關系。這些年來，檢察機關始終按照中央要求，堅持把服務和保障非公有制經濟發展作為服務黨和國家工作大局的重要組成部分，反復強調依法平等保護各種所有制經濟。[ 2016-03-13 12:41 ]
[王松苗]
從2014年初至今，我們先后出臺了充分發揮檢察職能為全面深化改革服務的意見，貫徹落實十八屆四中全會決定的42條意見，服務經濟發展新常態28條意見，服務非公經濟18條意見等。這些意見一脈相承，凸顯出清晰的大局意識和法治思維，對準確把握法律政策界限，依法打擊侵犯非公有制企業權益和非公經濟人士人身財產權利犯罪，加強法治教育和犯罪預防，推動構建新型政商關系提供了明確指引。今年報告的附件中，專門就“刷爆朋友圈”的18條意見作了圖示說明，感興趣的網友不妨關注一下。[ 2016-03-13 12:41 ]
[主持人]
維護市場經濟特別是金融證券市場秩序，檢察機關必須有所擔當。去年的股市動蕩牽動著億萬股民的神經，報告提到最高檢抗訴馬樂利用未公開信息交易案，看點何在？[ 2016-03-13 12:42 ]
[王松苗]
馬樂是一個基金公司經理，手中掌握一些未公開信息，他就先于、同期或稍晚于其管理的基金賬戶，買賣相同股票76只，累計成交金額人民幣10.5億余元，從中非法獲利人民幣1912萬余元。這個案件一審法院判處馬樂有期徒刑三年，緩刑五年。經最高檢直接抗訴后，最高法改判馬樂有期徒刑三年。這是三級檢察機關接續抗訴、最高檢首次直接派員出庭，最高法直接開庭審理的刑事抗訴案?？梢哉f是“兩高”的共同努力，有力維護了司法公正和法律權威。[ 2016-03-13 12:42 ]
[王松苗]
通過此案的辦理，明確了利用未公開信息交易犯罪的法律適用問題，這對維護法律統一正確實施，有效打擊證券領域的同類型犯罪，進一步規范證券市場管理秩序，促進經濟持續健康發展具有非同尋常的意義。[ 2016-03-13 12:43 ]
[主持人]
每次重大事故發生后，我注意到都有檢察機關及時介入調查的報道。這些事故調查中，檢察機關發揮了哪些職能作用？[ 2016-03-13 12:43 ]
[王松苗]
發生重大責任事故，常常給國家和人民造成巨大生命財產損失，我們感到非常痛心！檢察機關第一時間派員參加有關事故調查，一方面是為了充分運用批捕、起訴職能依法嚴厲打擊重大責任事故犯罪，另一方面就是成立檢察專案組，嚴查事故背后貪污賄賂、失職瀆職等職務犯罪。[ 2016-03-13 12:43 ]
[王松苗]
在天津港事故中，除了報告提到的對武岱等25人職務犯罪立案偵查外，還批準逮捕了公安機關立案的瑞海公司主要負責人于學偉等22人。在深圳滑坡事故中，檢察機關以濫用職權罪、玩忽職守罪依法對光明新區管委會原副主任陳敏鋒等13人立案偵查，以涉嫌重大責任事故罪等批準逮捕事故相關責任人35人。每一次重大責任事故發生后，我們都結合辦案向相關部門提出檢察建議，加強源頭監管。[ 2016-03-13 12:44 ]
[王松苗]
去年12月，我們還與最高人民法院共同制定辦理危害生產安全刑事案件適用法律若干問題的司法解釋，進一步明確了一些重大責任事故罪的犯罪主體和定罪量刑標準，旨在明晰法律規范，警醒人們嚴守安全生產底線，防止悲劇重演。[ 2016-03-13 12:44 ]
[主持人]
說到安全，老百姓最關注的就是“舌尖上的安全”。報告提到為從嚴打擊危害食品藥品安全犯罪，檢察機關組織開展專項立案監督，與有關部門聯合制定食品藥品行政執法與刑事司法銜接工作辦法等，很專業，讓人“不明覺厲”。您能不能給我們做些介紹？[ 2016-03-13 12:44 ]
[王松苗]
為抓好食品安全，中央提出“四個最嚴”。兩會上許多代表委員也提了不少議案、提案和建議。檢察機關是國家法律監督機關，擔負著依法打擊犯罪、維護食品安全的重要職責。這些年，通過調研我們發現，危害食品藥品安全案件辦理過程中還存在有案不移、有案不立、以罰代刑等現象。因此，去年3月，最高檢部署開展了專項立案監督活動，嚴厲打擊食品藥品安全領域犯罪。[ 2016-03-13 12:45 ]
[王松苗]
經過一年的治理，專項工作取得了顯著成效，相關數據報告中都有，我就不再贅述。需要重點介紹的就是剛才您所說的食品藥品行政執法與刑事司法銜接工作辦法。這個“辦法”是我們與食品藥品監督管理總局等部門聯合頒布的，主要是解決行政執法與刑事司法銜接中出現的問題。[ 2016-03-13 12:45 ]
[王松苗]
文件明確規定，檢察院發現食品藥品監管部門不依法移送涉嫌犯罪案件線索的，可以派員調閱、查詢有關案卷材料，提出依法移送的檢察意見；對移送的線索，公安機關是否立案，檢察機關也要進行法律監督。[ 2016-03-13 12:45 ]
[王松苗]
簡單地說，如果有個別人想“捂”，沒那么容易了。這個文件是最高檢和其他中央國家機關在具體領域共同落實“兩法銜接”機制的第一個規范性文件，對于實現行政處罰與刑事處罰無縫對接，建立“兩法銜接”長效機制，具有“破冰”作用。[ 2016-03-13 12:46 ]
[主持人]
與食品藥品安全一樣受到代表委員關注的是生態環境。請問去年檢察機關在保護生態環境資源方面做了哪些工作？[ 2016-03-13 12:46 ]
[王松苗]
習近平總書記指出，良好的生態環境是最公平的公共產品，是最普惠的民生福祉?！暗甘澜缟献詈笠坏嗡?，不是人類的眼淚”。檢察機關作為國家法律監督機關，始終把生態環境司法保護作為重大責任。[ 2016-03-13 12:46 ]
[王松苗]
一是充分發揮檢察職能作用，嚴厲打擊破壞生態環境的刑事犯罪，嚴肅查辦和積極預防生態環境領域職務犯罪，不斷加大對生態環境執法司法活動的監督力度。[ 2016-03-13 12:47 ]
[王松苗]
二是針對突出問題，部署開展專項活動。比如，針對環境保護領域存在的行政執法和刑事司法脫節、法律威懾力不夠的問題，繼去年在全國部署開展為期8個月的專項立案監督活動后，今年又決定繼續開展為期兩年的“破壞環境資源犯罪專項立案監督活動”。[ 2016-03-13 12:47 ]
[王松苗]
三是積極探索開展公益訴訟活動。曹建明檢察長專門報告了檢察機關提起公益訴訟試點情況，其中用很大篇幅介紹了貴州錦屏縣檢察院對縣環保局提起公益訴訟的案例。[ 2016-03-13 12:47 ]
[王松苗]
四是探索完善恢復環境的機制。許多破壞生態環境的刑事案件，犯罪分子受到應有懲罰，但受損的生態環境得不到修復，“荒山依舊”。一些地方檢察機關探索建立“補植復綠”等機制，由犯罪嫌疑人或者其親屬補種恢復后，依法酌情從寬處理，努力做到辦理一起案件、恢復一片青山、挽救一個家庭，實現懲防犯罪與保護生態環境的雙贏。[ 2016-03-13 12:47 ]
[主持人]
檢察機關提起公益訴訟是去年的一個亮點，這項工作目前有什么新的進展？[ 2016-03-13 12:48 ]
[王松苗]
黨的十八屆四中全會明確提出，探索建立檢察機關提起公益訴訟制度。去年5月，中央全面深化改革領導小組通過了檢察機關提起公益訴訟改革試點方案。7月，全國人大常委會授權北京等13個省區市開展試點工作。最高檢先后印發檢察機關提起公益訴訟試點的方案和實施辦法，進行全面部署。[ 2016-03-13 12:48 ]
[王松苗]
目前，試點工作取得較大進展，已發現公益訴訟案件線索500多件，提起公益訴訟12件。其中，第一個提起行政公益訴訟的是山東省慶云縣檢察院，起訴縣環保局不依法履行職責案；第一個判決的是貴州錦屏縣檢察院起訴縣環保局不依法履行職責案；第一個提起民事公益訴訟的是江蘇省常州市檢察院，起訴許建惠、許玉仙污染環境案。[ 2016-03-13 12:48 ]
[主持人]
怎么只有12件，這是全國的數據嗎？[ 2016-03-13 12:49 ]
[王松苗]
對，12件是全國的數據，但不代表全部的檢察工作。按照中央批準的試點方案，檢察機關提起公益訴訟有一個必經的前置程序，叫訴前程序。即在提起民事公益訴訟前，檢察機關應當依法督促或者支持法律規定的機關或有關組織提起民事公益訴訟；在提起行政公益訴訟前，應當先向相關行政機關提出檢察建議，督促其糾正違法行政行為或者依法履行職責。[ 2016-03-13 12:50 ]
[王松苗]
只有通過訴前程序解決不了問題的，檢察機關才提起公益訴訟。因為我們提起公益訴訟的目的是為了推動問題解決，維護公共民生福祉，而不是追求辦案數量。到目前為止已經有325件案件進入訴前程序，有關部門糾正了224件?？梢哉f，每一次糾正都凝聚著檢察人員大量的心血。[ 2016-03-13 12:50 ]
[主持人]
去年底，最高檢成立了未成年人檢察工作辦公室，令人期待。下一步檢察機關在未成年人司法保護方面將有哪些新舉措、硬辦法？[ 2016-03-13 12:50 ]
[王松苗]
未成年人檢察工作辦公室是最高檢最年輕的一個機構，主要負責統籌涉及未成年人的刑事、民事、訴訟監督等工作，研究有關法律、政策和制度規范，參與相關犯罪預防、綜合治理等。在未成年人司法保護上，檢察機關前承公安、后啟審判，必須更好地履行法律監督職能，讓專業的人做專業的事，為所有未成年人提供專業的保護。[ 2016-03-13 12:51 ]
[王松苗]
一是嚴厲打擊侵害未成年人犯罪，保護救助未成年被害人。特別是注重做好未成年被害人的身體康復、心理疏導、法律援助、司法救助等工作，努力幫助未成年被害人恢復正常生活。[ 2016-03-13 12:51 ]
[王松苗]
二是認真落實“教育、感化、挽救”方針和“教育為主，懲罰為輔”原則，堅持對犯罪未成年人少捕慎訴，落實合適成年人到場、附條件不起訴、犯罪記錄封存等制度，努力為涉罪未成年人改過自新、重返社會創造條件。[ 2016-03-13 12:51 ]
[王松苗]
三是對辦案中發現的未成年人教育管理服務方面的薄弱環節，及時向相關部門發出檢察建議。同時，采取擔任法治副校長、舉辦法治講座、以案釋法等形式，加強對未成年人的法治宣傳教育，提高預防犯罪和自我保護意識。[ 2016-03-13 12:51 ]
[王松苗]
四是加強辦理未成年人案件制度機制和社會化幫教預防體系建設。與有關部門聯合出臺《關于依法處理監護侵害行為若干問題的意見》，建立聯系協作、報告處置、臨時監護、判后安置等制度。[ 2016-03-13 12:52 ]
[王松苗]
五是穩步推進專門機構建設，著力提升檢察機關未檢隊伍專業化水平，讓一批富有愛心、耐心細致、具有一定專業水準的檢察人員走上未檢工作崗位。[ 2016-03-13 12:52 ]
[主持人]
保護特殊群體還包括貧困群眾。報告提到，檢察機關為保障扶貧開發戰略實施，開展了不少專項工作，網友們對此同樣關注。[ 2016-03-13 12:52 ]
[王松苗]
“小康不小康，關鍵看老鄉?！睘榻鉀Q農村貧困人口脫貧問題，中央和地方政府投入了大量扶貧資金。但是在這些扶貧資金的使用過程中，存在被擠占挪用等突出問題，嚴重損害了貧困群眾的切身利益。習近平總書記曾在中央扶貧開發工作會議上突出強調：扶貧資金是貧困群眾的“救命錢”，一分一厘都不能亂花，更容不得動手腳、玩貓膩。[ 2016-03-13 12:53 ]
[王松苗]
依法查辦和預防扶貧領域的職務犯罪，是檢察機關服務和保障扶貧開發工作的重要舉措。去年，我們集中開展了懲治和預防惠農扶貧領域職務犯罪專項工作，查處一批虛報冒領、克扣侵占惠農扶貧資金等群眾反映強烈的職務犯罪。[ 2016-03-13 12:54 ]
[王松苗]
今年2月，會同國務院扶貧辦共同部署開展為期5年的集中懲治和加強預防扶貧領域職務犯罪專項工作，瞄準扶貧開發職務犯罪易發多發高發領域、環節和部位，加大查辦和預防力度，全力保障扶貧政策和資金“落地生根”，為打贏脫貧攻堅戰提供有力司法保障。[ 2016-03-13 12:54 ]
[主持人]
打虎拍蠅，萬眾點贊。去年檢察機關在反腐倡廉方面交出了一份怎樣亮麗的成績單？[ 2016-03-13 12:54 ]
[王松苗]
大家可能注意到了，報告提到2015年全國檢察機關立案偵查原省部級以上干部職務犯罪41人。這比2013年的8人、2014的28人是大幅度增長。去年還起訴了原省部級以上干部職務犯罪22人。這些數字充分體現了檢察機關堅定不移貫徹落實黨中央反腐敗斗爭決策部署的決心和行動。[ 2016-03-13 12:54 ]
[王松苗]
除了“打老虎”以外，我們也注重“拍蒼蠅”?？倳浽谑藢弥醒爰o委四次全會上形象地指出，“蠅貪”成群，其害如“虎”?！跋壺潯北憩F形式多樣，有的故意刁難、吃拿卡要，有的虛報冒領、優親厚友，有的貪污侵占、私分濫發，有的私辦企業、大肆圈錢，有的甚至與黑惡勢力勾肩搭背、沆瀣一氣，等等。[ 2016-03-13 12:55 ]
[王松苗]
這不僅直接損害群眾切身利益、讓群眾深惡痛絕，而且影響黨和政府形象，蛀蝕黨的執政根基。去年，檢察機關共查辦事關群眾切身利益的“蠅貪”8699人。[ 2016-03-13 12:55 ]
[主持人]
為防止貪官攜款外逃后繼續逍遙法外，最高檢連續兩年都報告了職務犯罪國際追逃追贓工作。請問去年取得了哪些進展？[ 2016-03-13 12:55 ]
[王松苗]
一些腐敗分子攜款外逃，有的甚至在國外買豪車住豪宅，揮金如土，人民群眾深惡痛絕。黨中央對此高度重視，習近平總書記多次作出重要指示，強調要把懲治腐敗的天羅地網撒向全球，讓已經潛逃的無處藏身，讓企圖外逃的丟掉幻想。[ 2016-03-13 12:56 ]
[王松苗]
檢察機關按照中央要求，順應人民群眾呼聲，把開展追逃追贓工作擺在與查辦和預防職務犯罪同等重要的位置來抓。在中央反腐敗協調小組國際追逃追贓辦公室的統一指揮下，我們綜合采取勸返、遣返、緝捕外逃、引渡、沒收違法所得等方式，深入推進職務犯罪國際追逃追贓專項活動，一批潛逃時間長、涉案金額巨大的犯罪嫌疑人落入法網。[ 2016-03-13 12:56 ]
[王松苗]
自2014年10月專項活動開展以來，我們已從34個國家和地區成功追捕或勸返李華波、王國強、黃玉榮、戴學民等外逃職務犯罪嫌疑人124人。在辦案中，通過親情電話等方式加大對潛逃犯罪嫌疑人及其近親屬、重要關系人的政策教育和親情感化，僅勸返境外職務犯罪嫌疑人回國自首的就有70名。[ 2016-03-13 12:56 ]
[王松苗]
同時，我們還注重從源頭上切斷腐敗分子向境外轉移違法所得的通道。去年與中國人民銀行、公安部等部署開展了打擊利用離岸公司和地下錢莊轉移贓款專項行動。[ 2016-03-13 12:57 ]
[王松苗]
當然，國際追逃追贓工作也充滿艱辛，比如李華波案。李華波是“百名紅色通緝令”中的第2號嫌犯，原江西省鄱陽縣財政局經濟建設股股長。2011年1月，他伙同他人貪污公款9400萬元，并將其中2700余萬元轉移境外后，攜家人潛逃新加坡。2011年2月，鄱陽縣檢察院以涉嫌貪污罪對李華波等人立案偵查。由于中新兩國沒有締結雙邊引渡、刑事司法協助條約，我們運用中國—東盟總檢察長會議機制等平臺，先后多次與新加坡三任總檢察長溝通，最終就解決李華波案達成原則共識。[ 2016-03-13 12:57 ]
[王松苗]
2013年4月，新加坡法院判處李華波15個月監禁，同時判決將18.2萬新加坡元贓款歸還中國。2015年5月9日，李華波服刑完畢即被遣返回國。此案是開展職務犯罪國際追逃追贓專項行動中首個成功的國際執法合作案件，是中國檢察機關偵查人員在境外出庭作證的第一起案例，也是運用違法所得沒收程序追繳外逃腐敗分子贓款的第一起案例。[ 2016-03-13 12:57 ]
[主持人]
相較于懲治犯罪往往要付出高昂的成本，預防犯罪越來越受到各界的關注。報告提到懲治和預防職務犯罪年度報告、專題報告等工作，都是為了防患于未然吧？[ 2016-03-13 12:58 ]
[王松苗]
為從源頭上預防職務犯罪，檢察機關一直探索創新工作方式方法。2011年12月，在總結各地經驗基礎上，最高檢出臺了關于實行懲治和預防職務犯罪年度報告制度的意見，要求各級檢察機關結合辦案，對上年度本轄區內職務犯罪的發案情況、特點規律、原因和變化趨勢進行分析，提出有針對性的預防對策，形成綜合報告提交黨委、人大、政府和有關部門參考。[ 2016-03-13 12:58 ]
[王松苗]
經過幾年的努力，全國四級檢察機關已經全面開展了這項工作，每年都形成預防職務犯罪年度報告，受到各級黨委、人大、政府和社會各界的歡迎。在年度報告的基礎上，檢察機關又探索建立懲治和預防職務犯罪專題報告制度，對一些領域的系統性、塌方性腐敗進行專題研究，形成預防報告，推動完善機制，查漏補弊。[ 2016-03-13 12:58 ]
[主持人]
近年來，司法機關糾正了一批冤錯案件，像去年的呼格案，今年的陳滿案，影響很大。大家一方面慶幸這些“遲來的正義”，另一方面也希望正義能夠及時以看得見的方式實現。[ 2016-03-13 12:59 ]
[王松苗]
任何一起冤錯案件的發生，不僅會對當事人及其親屬造成巨大甚至無法彌補的傷害，而且會嚴重損害司法權威和司法公信力，影響人民群眾對社會公平正義的信心。執法司法中萬分之一的失誤，對當事人就是百分百的傷害。冤錯案件雖然是極少數，但一個錯案的負面影響足以摧毀上百個公正裁判積累起來的法治信仰。所謂“100-1=0”，也蘊含這個道理。[ 2016-03-13 12:59 ]
[王松苗]
在防冤糾錯方面，檢察機關一方面要始終堅持嚴格規范公正文明司法，確保自身辦理的案件不出差錯，另一方面要強化對其他執法司法部門的訴訟監督，努力從源頭上防范冤錯案件發生。你剛剛提到的陳滿案就是非常典型的一個案件，這是最高檢首次向最高法提出抗訴的刑事申訴案件，也是最高檢首次對原判有罪的案件抗訴無罪。最終法院采納了檢察院的抗訴意見。[ 2016-03-13 12:59 ]
[王松苗]
去年，我們對近年來糾正的冤錯案件進行深入分析，深刻反省檢察機關自身在審查逮捕、審查起訴、訴訟監督等環節存在的嚴重問題和沉痛教訓，著力完善糾正和預防冤錯案件的常態化機制，制定下發了《關于建立監督糾正重大冤假錯案工作機制的通知》。下一步，我們將繼續加大工作力度，不斷規范自身司法行為，加強對訴訟活動的法律監督，既抗輕也抗重，最大限度地防止和減少冤錯案件，讓正義不再姍姍來遲。[ 2016-03-13 13:00 ]
[主持人]
報告中有一組數據沖擊力非常大，2013年核查出來的羈押3年以上未結案的有4459人，2015年已下降到6人?？刹豢梢赃@么認為，這種“斷崖式”的下降說明檢察機關監督清理久押不決的案件取得了非常顯著的成效。[ 2016-03-13 13:00 ]
[王松苗]
久押不決，為害甚烈。一方面讓犯罪嫌疑人、被告人長期處于“懸而不決”的精神重壓之下，直接侵害了他們的人身權利，另一方面還間接剝奪了他們通過進入服刑程序從而獲得減刑的機會。為切實維護在押犯罪嫌疑人、被告人的合法權益，在中央政法委統一領導和支持下，檢察機關牽頭對政法各機關羈押3年以上仍未辦結的案件持續進行集中清理，其中對羈押8年以上的案件由最高檢逐一掛牌督辦，逐案分析原因，提出處理建議，態度非常堅決。[ 2016-03-13 13:01 ]
[王松苗]
清理過程中，我們始終堅持保障人權、疑罪從無的原則，對存在疑點或證據不足難以定案、導致犯罪嫌疑人被長期羈押的案件，由檢察機關作出不起訴決定或法院作出無罪處理。經過政法機關的共同努力，目前羈押3年以上的未結案人員還剩下6個人。檢察機關將會同其他政法機關，進一步加大清理糾正力度，爭取盡早妥善解決。[ 2016-03-13 13:02 ]
[主持人]
為紀念抗戰勝利70周年，去年我國對一些服刑罪犯進行特赦，網友很好奇，檢察機關在特赦中能發揮什么作用？[ 2016-03-13 13:02 ]
[王松苗]
去年，全國人大常委會通過了關于特赦部分服刑罪犯的決定，習近平主席簽署主席特赦令，決定對參加過抗日戰爭、解放戰爭等四類服刑犯罪人員進行特赦，這是近40年來第一次實行特赦，充分展現了依法治國進程中的司法人道。[ 2016-03-13 13:02 ]
[王松苗]
檢察機關按照中央的統一部署，與有關部門聯合出臺方案，不僅對刑罰執行機關報請特赦的3萬多件案件開展同步監督，還審查人民法院特赦裁定3萬多件，及時發現和糾正報請特赦不當、審理程序違法等問題。共糾正特赦報請不當331件，糾正法院裁定不當23件。[ 2016-03-13 13:03 ]
[王松苗]
比如，天津有個參加過戰爭的服刑罪犯，認為監獄未給他報請特赦不公平，于是向天津市檢察院二分院提起申訴。天津市檢二分院高度重視，派員協助監獄到罪犯原籍開展調查取證工作，輾轉江蘇南京、鹽城、宿遷等多個地方，總共跑了3000多公里，找到跟這名罪犯同時期參戰的戰友，調取了20多份證據，最終證明了其曾經參戰的事實。法院審理后，裁定對他予以特赦。[ 2016-03-13 13:03 ]
[主持人]
司法改革一直令人期待。目前檢察機關的各項改革進展如何，這是網友普遍關注的一個熱點。[ 2016-03-13 13:03 ]
[王松苗]
改革是時代的強音。黨的十八大以來，黨中央高度重視司法體制改革，十八屆三中、四中、五中全會都有明確部署。按照中央要求，最高檢制定了關于深化檢察改革的意見（2013—2017年工作規劃）。2015年初，我們對工作規劃作了修改，細化為42項改革任務91項改革舉措，明確各項改革任務書、路線圖和時間表。經過持續推進，目前總體向好。[ 2016-03-13 13:04 ]
[王松苗]
曹建明檢察長在報告中專門介紹四項司法體制改革試點、公益訴訟等8個方面的重點改革任務。去年最高檢單獨出臺改革文件23件，與中央有關部門共同制定改革文件8件，開展檢察機關提起公益訴訟等改革試點12項。同時，認真抓好已經出臺的改革文件的落實，有些改革舉措已經落了地、扎了根、開了花，有的探索總結了可復制可推廣的經驗。[ 2016-03-13 13:04 ]
[王松苗]
今年是改革的攻堅之年。中央政法工作會議和全國檢察長會議對今年檢察改革作了全面部署。按照《2016年檢察改革工作要點》，深入推進中央部署的四項司法體制改革試點，著力推進訴訟制度改革，完善檢察機關法律監督制度和機制，抓好已出臺改革舉措的落實，既是今年檢察機關司法體制改革和檢察改革的總體安排，也是任務書、責任狀。[ 2016-03-13 13:04 ]
[王松苗]
按照黨中央的要求，下一步必須把抓司法體制改革任務的落實擺在更加重要的位置，加大督促檢查力度，建立全過程、高效率、可核實的改革落實機制，按照時間節點和計劃步驟，集中力量一項一項抓好。[ 2016-03-13 13:05 ]
[主持人]
提到改革，在我的印象中，人民監督員制度改革試點了不少年頭，目前有什么新進展？[ 2016-03-13 13:05 ]
[王松苗]
檢察機關是國家的法律監督機關，查辦職務犯罪是法律監督職能的重要內容。這些年來，檢察機關認真履行職能，加大查辦職務犯罪工作力度，在推進黨風廉政建設中發揮了積極作用。但從各方面反映的情況看，辦案中也存在一些不夠嚴格、不夠規范的問題。最高檢盯住這些問題不放，采取了許多行之有效的措施，其中很重要的一條就是實行人民監督員制度。[ 2016-03-13 13:05 ]
[王松苗]
從2003年開始試行，經過10多年的實踐，充分證明了人民監督員制度的價值。黨的十八屆三中、四中全會都對深化人民監督員制度改革作出明確部署。根據中央要求，我們主動爭取司法部支持，共同推進人民監督員改革工作。2014年10月，最高檢與司法部在北京、吉林、浙江、安徽等10個省區市共同開展深化人民監督員制度改革試點。[ 2016-03-13 13:05 ]
[王松苗]
2015年2月，中央全面深化改革領導小組第十次會議審議通過了《深化人民監督員制度改革方案》，通過司法行政機關選任和管理人民監督員，來解決檢察機關“自己選人監督自己”的問題。[ 2016-03-13 13:06 ]
[王松苗]
同時，為了增強監督實效，我們還拓展了監督范圍，接受監督的情形由以前的7種擴展到現在的11種；不斷完善監督程序，新設復議程序，明確規定檢察機關處理決定未采納多數人民監督員評議表決意見，經反饋說明后，多數人民監督員仍有異議的，可以提請人民檢察院復議一次?？傊?，多措并舉，目的只有一個，就是改進檢察工作，提高司法公信力。[ 2016-03-13 13:06 ]
[主持人]
邊疆民族地區的檢察工作，每年都受到不少代表委員關注。我去過西藏、新疆采訪，那邊條件艱苦，執法維穩的確不易。去年，最高檢在援藏、援疆方面有哪些新舉措？[ 2016-03-13 13:06 ]
[王松苗]
邊疆地區是我國重要的戰略屏障。去年，我們加大對邊疆民族地區檢察工作的支持力度，出臺了不少硬措施。9月，曹建明檢察長在西藏各界慶祝自治區成立50周年之際，專程去西藏，就如何發揮好檢察職能作用，服務和保障西藏經濟社會持續健康發展和長治久安進行考察調研，提出工作要求。[ 2016-03-13 13:07 ]
[王松苗]
11月，最高檢召開會議部署加強檢察援藏工作，制定下發進一步做好西藏和四省藏區檢察工作與檢察援藏工作的20條意見。在援疆方面也采取了很多措施，去年10月在烏魯木齊召開了全國檢察機關援疆工作推進會。11月，提出了進一步加強和推進新形勢下檢察援疆工作的34條措施。[ 2016-03-13 13:07 ]
[王松苗]
總的來看，檢察援藏援疆工作，不再局限于項目、資金，而是從維護西藏、新疆兩地社會穩定和長治久安出發，突出“六位一體”的工作導向，通過加強業務指導、掛職交流、雙語檢察官培養、巡講支教、信息化建設等措施，推動西藏、新疆檢察工作健康發展。[ 2016-03-13 13:08 ]
[主持人]
去年，檢察機關開展規范司法專項整治工作，中央高度肯定，各界紛紛點贊。這個“亮劍”“亮丑”的過程一定不輕松吧？[ 2016-03-13 13:08 ]
[王松苗]
黨的十八大以來，習近平總書記等中央領導同志多次對規范司法行為提出要求。十八屆四中全會明確把規范司法行為確立為司法工作的基本要求。全國人大常委會2006年、2014年兩次聽取檢察機關規范司法行為專項報告。這對檢察機關深入推進司法規范化建設提出了更高要求。[ 2016-03-13 13:08 ]
[王松苗]
為貫徹十八屆四中全會的要求，落實全國人大常委會審議人民檢察院規范司法行為專項報告的意見，最高檢在全國檢察機關集中開展了為期一年的規范司法行為專項整治工作，圍繞職務犯罪偵查、偵查監督、公訴、民行檢察、刑事執行檢察、控告申訴檢察、職務犯罪預防等部門和環節，重點整治八個方面司法不規范的突出問題。[ 2016-03-13 13:08 ]
[王松苗]
在整治工作中，最高檢明確要求“見人見事見案件”，確保全員參與、不留死角，敢于動真碰硬，敢于“亮劍”“亮丑”，對涉嫌違紀違法的，發現一起，堅決查處一起。為深入推進工作，最高檢組織三次全方位、全覆蓋的督導檢查，掛牌督辦148起司法不規范案件，向社會公布32起典型案例。[ 2016-03-13 13:09 ]
[王松苗]
經過一年的整治，這項工作取得了實實在在的效果，廣大檢察人員的司法理念和辦案方式有了明顯轉變，違法違規辦案、侵犯當事人訴訟權利的現象明顯減少。當然，我們也清醒認識到，規范司法行為不是一時之功，要以馳而不息的決心和毅力長期堅持下去。我們將進一步扎緊規范司法的制度籠子，狠抓制度落實，讓制度“通上電”成為“高壓線”，真正從源頭上杜絕不規范的司法行為發生。[ 2016-03-13 13:09 ]
[主持人]
大數據時代、“互聯網+”思維對檢察工作提出新挑戰，檢察信息化工作受到很多代表委員的關注。[ 2016-03-13 13:09 ]
[王松苗]
“互聯網+”不僅是一種技術革命，也是一種意義深遠的生產生活方式革命和工作方式革命，更是人類思維方式的深刻變革。云計算、大數據、移動互聯網、物聯網等現代信息技術迅猛發展，對檢察工作的影響是全方位的。一方面，信息化的發展和應用帶來紛繁復雜的社會治理問題和法律問題。另一方面，信息化為檢察工作創新發展提供了新的動力和手段。[ 2016-03-13 13:10 ]
[王松苗]
近年來，檢察機關信息化建設取得突破性進展。比如，信息化思維和信息化運用能力進一步提高；統一業務應用系統在各級檢察機關全面上線運行，形成了一個四級檢察院縱向貫通、橫向集成、資源共享的司法辦案平臺；檢察門戶網站、12309舉報平臺、案件信息公開系統得到廣泛應用；信息化基礎設施建設顯著加強等。[ 2016-03-13 13:10 ]
[王松苗]
特別是曹建明檢察長報告中提到的電子檢務工程，是全面推進信息化與檢察工作深度融合的重大舉措，是影響深遠的檢察工作方式和管理方式的革新。這項工程已于2013年正式立項，2015年正式實施，涵蓋了目前檢察機關信息化建設和應用的主要內容，是檢察機關歷史上覆蓋范圍最廣、影響最為深遠的信息化工程。[ 2016-03-13 13:10 ]
[王松苗]
按照總體規劃，到2017年底將建成覆蓋全國四級檢察機關的司法辦案、檢察辦公、隊伍管理、檢務保障、檢察決策支持、檢務公開和服務等六大平臺，實現對檢察工作全面全程規范化、網絡化、智能化管理。[ 2016-03-13 13:11 ]
[主持人]
前段時間，我的一名律師朋友告訴我，現在檢律關系越來越好，檢察機關經常邀請律師座談聽取意見建議。我從媒體上也看到，近年來曹建明檢察長每年都跟律師代表座談……這背后有何深意？[ 2016-03-13 13:11 ]
[王松苗]
律師和檢察人員一樣，都是國家法治工作隊伍和法律職業共同體的重要組成部分。雖然各自的工作崗位不同，“術”上各有專攻，但都是為建設社會主義法治國家而努力，“道”上殊途同歸。檢察機關一直十分注重保障律師權益，曹建明檢察長也多次在報告中談到這個問題。2013、2014、2015年，最高檢連續三年召開律師界代表委員座談會，曹建明檢察長明確提出要著力構建新型、健康、良性互動的檢律關系。[ 2016-03-13 13:12 ]
[王松苗]
在保障律師權益方面，檢察機關其實承擔著雙重職責：一方面，在自己的辦案環節充分保障律師權益，另一方面，根據修改后刑訴法規定，還承擔著對律師執業權利受侵犯后的救濟工作。[ 2016-03-13 13:12 ]
[王松苗]
去年這兩方面工作都取得明顯進展。比如，以前律師與檢察人員都想閱卷時，往往在時間上存在沖突。為此，我們在設立辯護和代理預約申請平臺的基礎上，專門建立電子卷宗系統，把紙質卷宗轉化成電子文檔或數據，律師可以拷貝有關材料，簡便易行。特別是，我們注重建立健全對侵犯律師執業權利的救濟機制。2015年對司法機關及其工作人員阻礙律師依法行使訴訟權利的不當情形，監督有關機關糾正1093件。[ 2016-03-13 13:12 ]
[主持人]
最近，我和周圍的人聊天時發現，大家對檢察機關越來越熟悉了，這要歸功于你們在檢務公開方面的努力和坦誠。[ 2016-03-13 13:13 ]
[王松苗]
司法公開的程度，在某種意義上體現了一個國家的法治文明程度。過去很長一段時間，司法權尤其是檢察權的運行相對封閉，人民群眾對檢察機關懷有一種神秘感，而這種神秘感往往加劇了不信任感。[ 2016-03-13 13:13 ]
[王松苗]
近年來，我們在推進司法公開方面邁出了較大步伐，特別是去年我們專門頒布了《關于全面推進檢務公開工作的意見》，努力實現檢務公開的三個轉變：一是從側重宣傳的一般事務性信息公開向案件信息公開轉變，將案件信息公開作為檢務公開的核心內容。[ 2016-03-13 13:13 ]
[王松苗]
二是從司法依據和結果的靜態公開向辦案過程的動態公開轉變。比如，提出建立公開審查制度、加強檢察法律文書釋法說理、構建多層次、多角度、全覆蓋的檢務公開網絡等。[ 2016-03-13 13:14 ]
[王松苗]
三是從單向宣告的公開向雙向互動的公開轉變。建立案件程序性信息查詢、辯護與代理網上預約、重要案件信息發布、法律文書公開“四大平臺”，健全民意收集轉化和檢務公開救濟“兩項機制”，確保檢務公開既依法規范開展，又能夠充分把握民情、體現民意，以公開促公正，以公正立公信。[ 2016-03-13 13:14 ]
[王松苗]
這里，我想借這個機會介紹一下檢察新媒體建設情況。通過近年來的不懈努力，檢察機關新媒體建設取得突破性進展。最高檢的微博微信，2013年的“兩會”時候只有30多萬人關注，2014年是200多萬，2015年是2200萬，現在已經達到3200萬。去年，全國所有省級檢察院都開通了微博、微信，20個省級檢察院開通了新聞客戶端，14個省份三級檢察院實現了“兩微一端”的全覆蓋。[ 2016-03-13 13:14 ]
[王松苗]
下一步，我們將繼續建好、用好新媒體，通過新媒體實現與人民群眾的良性互動。也請各位網友多多關注和支持我們的新媒體建設。一會兒訪談結束后我們將在網頁上公布最高檢的“兩微一端”二維碼，大家都來“掃一掃”喔。[ 2016-03-13 13:15 ]
[主持人]
有網友注意到，報告中專門提到了檢察機關開展對外司法交流與合作的一些情況，這在以前報告中好像是空白。[ 2016-03-13 13:15 ]
[王松苗]
2016年，我們主動把檢察工作放在黨和國家外交大局中通盤考慮，充分運用雙邊和多邊檢察合作機制和平臺，加強國際司法交流合作，積極在國際舞臺上講述中國法治故事、傳播中國檢察聲音。一是充分運用國際檢察官聯合會、反貪局聯合會等國際司法合作平臺，深化與有關國家的司法交流，努力為“一帶一路”建設提供司法保障和服務。[ 2016-03-13 13:15 ]
[王松苗]
二是與俄羅斯總檢察院共同發起金磚國家總檢察長會議機制。去年在俄羅斯的索契召開了第一次會議，今年這個會議將在海南召開。三是去年9月在廣西南寧舉辦了第九屆中國—東盟成員國總檢察長會議，發表了南寧聲明，在打擊跨國腐敗、跨境追討追贓等方面形成了廣泛共識。另外，我們還注重發揮地方檢察機關作用，加強邊境檢察機關國際交流合作，不斷提升地方檢察機關參與國際檢察合作的能力。去年共辦理國際司法協助案件113件。[ 2016-03-13 13:15 ]
[主持人]
大家對新一年的檢察工作充滿期待，請您簡要介紹一下2016年檢察機關的工作思路。[ 2016-03-13 13:16 ]
[王松苗]
2016年是“十三五”規劃開局之年，也是全面建成小康社會決勝階段的開局之年。五年看頭年。站在新的起點上，做好今年的檢察工作，就是要貫徹好中央的要求和部署，落實好五大發展理念，圍繞“四個全面”戰略布局和“五位一體”的總體布局，強化法律監督，強化自身監督，強化隊伍建設，為全面建成小康社會提供有力的司法保障。[ 2016-03-13 13:16 ]
[王松苗]
曹建明檢察長在工作報告中對此作出了詳細的安排，主要是六個方面：第一，更好地服務經濟社會發展。中心就是為“五大發展”營造良好法治環境。根據當前經濟形勢和經濟領域犯罪動態，突出打擊涉眾型經濟犯罪、破壞合同詐騙和職務侵占等犯罪、金融證券和保險領域犯罪等。[ 2016-03-13 13:16 ]
[王松苗]
第二，維護國家安全和社會穩定。一方面，打擊滲透顛覆破壞、暴力恐怖、民族分裂和極端宗教活動，懲治網絡犯罪、黑惡勢力犯罪、個人極端暴力犯罪等突出問題。另一方面，從源頭治理的角度，部署加強檢調對接、律師代理申訴、網上信訪、遠程視頻接訪等制度建設。[ 2016-03-13 13:16 ]
[王松苗]
第三，履行好查辦和預防職務犯罪職能?？偟乃悸肥菆猿钟懈胤?、有貪必肅不動搖，推動形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制。報告針對當前反腐敗斗爭實際，提出了一個“重點查辦”，四個“嚴肅查辦和積極預防”等。[ 2016-03-13 13:17 ]
[王松苗]
第四，強化對訴訟活動的法律監督。今年全國檢察機關將加強防止冤錯案件的制度機制建設，進一步堵塞各種漏洞。同時，繼續強化對立案、偵查、刑罰執行、民事行政訴訟等領域的監督。[ 2016-03-13 13:17 ]
[王松苗]
第五，深入推進改革。按照中央統一部署，進一步明確今年改革的具體任務，特別是突出強調抓好改革落實，確保各項司法改革和檢察改革任務落地見效，使人民群眾有更多的獲得感。[ 2016-03-13 13:17 ]
[王松苗]
第六，加強檢察隊伍建設。強調增強“四個意識”，大力提高檢察人員思想政治素質、業務工作能力和職業道德水準，特別是對違紀違法行為提出了“兩個敢于”、“兩個堅決”。我相信，只要我們夙夜在公、不懈努力，一定可以實現曹建明檢察長在報告中說的，“向黨和人民交出一份滿意的答卷”。[ 2016-03-13 13:17 ]
[主持人]
由于時間關系，今天訪談就到這里，謝謝王主任！[ 2016-03-13 13:17 ]
[王松苗]
謝謝主持人！謝謝各位網友！[ 2016-03-13 13:18 ]
