“我國旅游發展步入快車道”“著力完善現代旅游業體系,加快建設旅游強國”。習近平總書記近日對旅游工作作出的重要指示引發熱烈反響。作為旅游行業的從業者,中國旅游研究院院長、文化和旅游部數據中心主任戴斌接受了新華訪談的專訪。
新華訪談:總書記的重要指示,給旅游業發展指明了哪些方向?
戴斌:總書記關于旅游工作的最新指示,鼓舞了我們發展旅游的信心。
首先,總書記高度肯定了改革開放以來,特別是黨的十八大以來旅游業所取得的成就。旅游已經進入到人民日常生活選項,大家吃不愁穿不愁,還有余錢去旅游。
在剛剛過去的五一勞動節,5天假期里,旅游業也交出了一張亮麗的成績單,出行達到了2.95億人次,按可比口徑較2019年同期增長28.2%。同期,旅游業的供給也取得了非常好的效果,無論是我們5萬多家的旅行社,還是330多家的5A級景區,15000家的等級景區以及酒店、旅游巴士等等各方面,都取得了突飛猛進的進展。特別是我國已經成為全球最大的國內旅游客源市場、最大的出境旅游客源市場以及全球第四大的入境旅游目的地。黨的十八大以來,旅游業所取得的新的成就,總書記在指示中對此給予了高度肯定,鼓舞了廣大旅游人通過高質量發展建設旅游強國的信心。
第二,總書記的最新指示中,也指明了旅游業發展的新方向,那就是滿足人民群眾對美好生活的向往,讓廣大人民群眾受益,通過旅游業的高質量發展建設旅游強國。
旅游強國過去也有相關的表述,這一次首次由中央召開的旅游發展大會上給予了明確界定,也明確提出要建設旅游強國,可以說明確了當前和今后一個時期旅游業發展的主要方向。
第三,總書記的最新指示,也明確了新時期旅游工作的重點任務和推動旅游業高質量發展的路徑和方法,那就是體現在總書記關于5個關系的統籌方面。我們要統籌好政府與市場、供給與需求、保護與開發、國內與國際、發展與安全5個關系,這對于我們做好新時期的旅游工作可以說指明了方向、明確了路徑,我想對總書記最新指示的學習,以及貫徹全國旅游發展大會精神,應當是當前和今后一個時期旅游業最重要的政治任務。
新華訪談:圍繞加快旅游強國建設,各地還應把握哪些關鍵,推動文旅高質量發展?
戴斌:各地在以高質量發展推動旅游強國建設過程當中,要因地制宜。天底下沒有說發展旅游有一個統一模式的,有的地方是以自然風光見長,有的是以靠近客源地見長,還有的是以文化資源豐富見長。所以,我們要充分利用各地自然資源、歷史文化資源或者當地的美好生活方式來構建旅游業發展新動能。
我們要千方百計培育有競爭力的旅游市場主體和投資機構。我們在發展旅游的過程當中,除了守住意識形態、安全生產、文化安全的底線以外,我們還要整治市場秩序,同時要讓市場主體發揮更加積極的作用。特別是在當前大眾旅游全面發展的階段,各地發展旅游過程當中,還要注意時時刻刻把游客滿意作為旅游業高質量發展的根本導向,只有游客滿意了才會常來常往,才會多消費,才能拉動消費、拉動就業。當然,我們高質量發展一定還要注意讓廣大人民群眾能夠從中受益。我們不能說旅游發展了,當地老百姓沒得到發展。所以,如何讓游客有品質、社區居民有收益,這是我們今后一個時期需要重點把握的。
新華訪談:我國旅游發展步入快車道,目前呈現出哪些新規律和新趨勢?
戴斌:當前我國旅游業正處于從大眾旅游初級階段向大眾旅游全面發展的新階段轉型。這個新階段就是廣大人民群眾隨著我們生活水平的提高和旅游經驗的成熟,旅游消費需求正在呈現出多樣化、個性化和品質化的一種新變化,我們不再可能用單一標準化產品去滿足多樣化的需求。所以,如何用更加優質的供給滿足今天的居民這種個性化、多樣性和高品質的需求,是我們解決旅游業發展不平衡不充分問題的第一個任務。
新華訪談:旅游業發展不平衡不充分的問題如何突破?
戴斌:旅游經濟的發展過程當中,我們還存在著公共服務保障不足、基礎設施建設不夠的一些問題。比如說,我們現在旅游經濟發展,一到節假日人潮涌動,但是,廣大游客希望我的行程我做主,我的時間我也做主,我的體驗我也要做主。所以,這個時候我們如何去做好優化假日制度,落實帶薪休假,推動鼓勵和引導職工彈性休息,這都是我們需要下一步解決的問題。
總之,我們在發展旅游的過程當中,一定要用高質量的供給滿足高水平的需求,同時以高水平的需求來引導高質量的供給。
新華訪談:在提升旅游業高質量供給過程中,“網紅效應”是否可以廣泛復制推廣?
戴斌:我說旅游需要“網紅”,但“網紅”不是旅游的全部。
我們看無論是從哈爾濱的火爆出圈,還是到“王婆說媒”等等,它背后的邏輯是什么?我們不能只看表面的浪花,它背后的邏輯就是我們今天的旅游供給,要千方百計去滿足廣大游客的情緒價值,也要去滿足廣大游客個性化、品質化需求,也就是說我們的目的地,要最大限度地向游客釋放我們的善意、溫暖和品質以及平等,我們要學會跟游客進行平視并傾聽他們的聲音,而不只是簡單地去模仿別人是怎么出圈的,我們就跟著去做。
新華訪談:在旅游供給側,文博場館和景區預約難的問題,有沒有新解法?
戴斌:暑期是我們一個重要的旅游旺季,這個時候全國有3億大、中、小學生要放假。放假的時候會帶來研學旅游熱,特別是這些熱門文博場館、科技館,還有一些熱門的景區,往往會人滿為患,會出現預約難、進園難,甚至包括如廁難、停車難等一系列的難題,對廣大人民群眾的體驗感都是有影響的。
我們要提前加強市場預測和研判,通過大數據,通過媒體的宣傳,有效地引導廣大游客的流量、流向。
我們經常講來一場說走就走的旅行,這是個美好的想象,在現實當中畢竟我們是需要訂好機票,訂好火車票,訂好酒店,甚至預約好景區的門票,我們再出行。所以,我們對游客有個引導過程。當然從供給側方面來講,我們也會進一步通過延長景區,特別是文博場館閉館時間,包括開夜場等方式去增加我們市場的供給量。在暑期市場,我們同時也要加強對導游、景區講解員等一些人員的培訓,避免出現廣大學生到了現場以后,不僅學不到應有的知識,有時候可能會被帶偏了。所以,研學不能簡單地當成一門生意來做,我們要從社會效益、經濟效益雙效的角度來引導我們的市場,來豐富和提升我們的供給水平。
出品人:儲學軍
策劃:車玉明 李志暉
監制:李曉云 常燁
制片人:李由
編導:劉袁媛
剪輯:陳杰
編輯:趙益瑋
攝像:韓光 李昊澤
配音:王憶希