加快加力推進清理拖欠企業賬款工作,全面實施保障中小企業款項支付的工作正穩步推進——新修訂的《保障中小企業款項支付條例》(下稱《條例》),已于2025年6月1日起施行。近日,上海證券報記者采訪的部分企業和專家表示,《條例》的施行,將提升中小企業賬款回款效率,緩解部分企業現金流困難,中小企業的“錢袋子”將更有保障。
中小企業是經濟活力的重要來源,是吸納就業、推動創新的重要力量。數據顯示,2024年,中小企業經濟運行穩中有進,規上工業中小企業增加值同比增長6.9%,高于大型企業2.8個百分點。
企業運行離不開良好的發展環境。記者了解到,近年來,受國內外復雜形勢影響,中小企業應收賬款規模增長、賬期拉長,“連環欠”現象較為突出,修訂后的《條例》直面這些問題,對中小企業來說是重大利好。
其中,修訂后的《條例》設“款項支付規定”專章,主要從三個方面作了修訂,包括進一步明確付款期限:明確對機關、事業單位和大型企業的款項支付期限要求,特別是規定大型企業應當自貨物、工程、服務交付之日起60日內支付款項;合同另有約定的,從其約定,但應當按照行業規范、交易習慣合理約定付款期限并及時支付款項,不得約定以收到第三方付款作為向中小企業支付款項的條件或者按照第三方付款進度比例支付中小企業款項。
同時,修訂后的《條例》進一步完善非現金支付方式。明確規定不得強制中小企業接受商業匯票、應收賬款電子憑證等非現金支付方式,不得利用商業匯票、應收賬款電子憑證等非現金支付方式變相延長付款期限。
修訂后的《條例》還明確了對無爭議款項的付款義務。增加規定機關、事業單位和大型企業與中小企業的交易,部分存在爭議但不影響其他部分履行的,對于無爭議部分應當履行及時付款義務。
“我們看到修訂后的《條例》,感覺特別受鼓舞,正期盼6月1日的到來?!遍煋P科技集團公司總經理王曉林此前在接受記者采訪時表示,作為一家中小企業,深感賬款問題對企業活力的巨大影響。她表示,看到修訂后的《條例》,感受到國家下決心解決這一問題,預計在各方努力下,中小企業的發展環境會越來越好。
“修訂后的《條例》,進一步提高了全社會對中小企業賬款問題的重視。目前,我國中小企業總量將近6000萬戶,中小企業和民營企業互為主體,各占90%以上,是我國經濟韌性的基礎,在經濟社會發展全局當中發揮著重要作用。破解中小企業賬款拖欠問題,將有利于緩解企業的生存壓力,激發內生動力和發展活力?!敝行∑髽I協會副秘書長聶賢祝表示,今年一季度我國經濟開局良好,中小企業經營水平也處于穩步上升階段。在當前穩中求進的大局當中,為中小企業解難題、辦實事就是穩增長的強基固本。
聶賢祝表示,修訂后的《條例》對癥下藥,給出了一系列針對性措施,直指“認定難”“確權難”“追款難”“申訴難”“懲戒難”等難題,呼應了中小企業的主要關切,體現了精準防治的特點。
中國宏觀經濟研究院體制與管理研究所研究員李紅娟表示,今年3月底,國務院常務會議通過《加快加力清理拖欠企業賬款行動方案》,全面部署加快加力清理拖欠企業賬款工作。與此同時,5月20日施行的《中華人民共和國民營經濟促進法》對國家機關、事業單位、國有企業及時向民營經濟組織支付賬款、大型企業向中小民營經濟組織及時支付賬款以及相應法律責任,也作出了明確規定,從法律上剛性約束和遏制拖欠企業賬款。修訂后的《條例》與民營經濟促進法相呼應,措施明確、針對性強,下一步要確保各方執行到位,保障中小企業款項支付,進而實現清理拖欠企業賬款的常態化管理。