新華網北京5月21日電（楊萌）近日，國信證券經濟研究所分管領導袁超表示，近期，中國人民銀行、國家金融監督管理總局、證監會就“穩市場穩預期”推出了降準降息等一攬子重磅金融支持政策，涉及擴內需、穩外貿、促創新、防風險等諸多方面，旨在通過降低企業居民融資成本、支持并購重組和科技創新、穩定發展資本市場等手段，促進中國經濟轉型升級，加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，增強我國經濟應對外部各種不確定性沖擊的能力和韌性。這些政策措施全面、明確且精準，力度大、針對性強，傳遞出了鮮明的“穩中求進、以進促穩”的政策信號，從源頭上護航資本市場的平穩運行。

  有助于改善基本面 為資本市場的穩健運行打牢經濟基礎

  袁超表示，股市是經濟的晴雨表，企業是經濟的微觀主體。此次一攬子金融政策聚焦樓市托底、企業設備更新和技術改造、居民服務消費和養老支出、小微企業和涉農融資、服務新質生產力發展等領域，通過優化信貸服務、推出債市“科技板”、創設科技創新債券風險分擔工具、加大金融對科創企業的支持力度等一系列舉措，將有效促進消費與投資的回暖，穩定市場主體經營與投資者信心，為我國經濟和資本市場的平穩健康發展提供堅實支撐。

  袁超稱，降準方面，此次采用“常規性降準+結構性降準”相結合的全面措施，旨在保持市場流動性充裕，降低銀行負債成本，穩定凈息差，進一步加強對實體經濟的支持；降息方面，政策利率、LPR、各類結構性貨幣政策工具利率以及住房公積金貸款利率均宣布不同程度下調，有助于降低社會綜合融資成本，提振居民消費意愿，促進企業的轉型升級；結構性政策注重“精準滴灌”，通過精準加大對科技、消費、小微企業等重點領域的金融支持，暢通國民經濟循環，增強經濟發展內生動力；同時，增設“科技創新債券風險分擔工具”，用于支持購買科創債，并通過與地方政府、市場化增信機構共同擔保等增信措施，為科創企業和PE/VC等機構發行低成本、長期限的科創債提供支持，進一步激活經濟發展的活力和潛力。此外，修訂出臺并購貸款管理辦法、做深做實融資協調工作機制、對受關稅影響較大的市場主體提供精準服務、增加科技創新和技術改造的再貸款額度，其本質都是為了有效緩解企業資金的周轉壓力，更好地滿足企業的融資需求，為我國經濟持續回升向好不斷注入“源頭活水”。

  壯大穩市中堅力量 進一步推動中國資本市場穩健高質量發展

  袁超表示，近年來，政策層面高度關注資本市場的穩定發展。不管是資本市場新“國九條”提出的“加強交易監管，增強資本市場內在穩定性”“加強戰略性力量儲備和穩定機制建設”，還是今年4月中央政治局會議強調的“持續穩定和活躍資本市場”，都把資本市場的穩定發展放在了突出的位置。

  袁超認為，穩定發展資本市場需要“真金白銀”。一攬子金融政策通過擴大保險資金長期投資改革試點范圍、調降保險公司股票投資風險因子等措施，鼓勵保險公司加大入市力度；通過完善長周期考核機制，提升金融機構中長期投資的積極性；通過擴大互換便利備選機構池、延長回購增持再貸款最長期限，增強機構和上市公司市值管理能力；中國人民銀行、證監會大力支持中央匯金公司發揮類“平準基金”作用，對市場更有“定海神針”的功效。此外，與一攬子金融政策同日推出的《推動公募基金高質量發展行動方案》，強化公募基金與投資者的利益綁定，也將增強基金投資行為的長期性和穩定性。這些政策長短結合，做大穩市力量與促進中長期資金入市并舉，將進一步提振投資者信心，改善資本市場預期，推動資本市場穩定可持續地高質量發展。

  助推中國資產重估 中國資本市場的全球吸引力進一步增強

  袁超稱，中國資產重估是全球資本市場對中國資產價值的重新審視和再定義，以真實反映國內資產的真正價值及發展潛力。它不僅僅意味著短期的資本增值和市值增長，更體現在長期穩定的投資回報潛力上。2025年以來以DeepSeek為代表的人工智能技術取得突破，引發市場對“中國資產重估”的關注，全球資本市場已在重新審視和定義中國資產的真實價值及發展潛力?？萍紕撔?，是這一輪中國資產價值重估的主要驅動因素，也是本次一攬子金融政策的重要著力點。一攬子金融政策通過創設科技創新債券風險分擔工具為科技創新企業和股權投資機構發行低成本、長期限的科創債券提供支持；通過深化科創板和創業板改革、修訂上市公司重大資產重組管理辦法等措施，完善資本市場對科技創新的扶持；并且鼓勵保險資金商業銀行加大對科創企業的投資力度。這一系列政策，將有助于推動原創性、顛覆性的科技創新，進一步促進中國資產評估體系的完善和資本市場價值坐標系的重構。

  他表示，當前，與全球主要指數相比，A股市場估值水平仍處于相對低位。然而，中國相對于許多其他國家具有顯著的制度優勢，國家治理政通人和，社會繁榮穩定，經濟長期向好，資本市場進一步嚴格規范、強基強本，在全球市場面臨著不穩定因素明顯增多的環境下，中國資產的配置價值和吸引力都在持續提升。本次一攬子金融政策進一步擴大合格境外投資者的投資范圍，推進期貨期權向合格境外投資者開放，推進人民幣股票交易柜臺納入港股通，支持在港推出跨境投資和風險管理產品等，在產品、市場等方面進一步擴大開放，為國際投資者配置中國資產提供了更多便利，顯著增強了國際投資者對中國資本市場的投資信心與認可度，全球資本對中國資產的配置將呈現趨勢性增長態勢。