5月20日，美國總統特朗普宣布，美國將花費1750億美元建造“金穹”導彈防御系統，并稱此系統將在3年內實現“全面運轉”?！敖瘃贰睂椃烙到y意在“保護美國國土免受巡航導彈、彈道導彈、高超音速導彈、無人機的襲擊”，包括“保衛美國盟國以及前沿部署的美國部隊”，這個龐大的系統是否可以如期建成呢？

  是什么

  美國總統特朗普宣稱要建的“金穹”導彈防御系統，緣起以色列的“鐵穹”反火箭彈、反短程導彈系統?！拌F穹”系統在針對以色列周邊哈馬斯、胡塞武裝及伊朗的火箭彈、短程導彈的防空反導作戰中，展示出優良戰績，這引起特朗普的高度關注。第二次就任美國總統后，他簽署建造“美國鐵穹”系統的行政令，要求美國國防部長海格塞斯在60天內提交美國下一代導彈防御系統的計劃，以便在編列2026年政府預算及國防預算時，為其配置資源。

  由于以色列的“鐵穹”防空系統是針對火箭炮、火炮、迫擊炮，以及近程無人機、導彈的近程防空系統，而美國下一代導彈防御系統并非是以色列“鐵穹”系統的美國版，因此，2月25日，美國國防部決定將這一系統命名為“金穹”系統，特朗普批準了這一命名。

  平時我們往往將防空反導視為同一種作戰行動，其實，防空作戰指防備、抗擊、反擊空襲的作戰行動，而反導作戰指使用反導武器攔截來襲導彈或使其失效的作戰行動。提到導彈防御，自然會聯想到美國里根政府時期的“戰略防御倡議”和“星球大戰”計劃。那么，特朗普的“金穹”導彈防御系統計劃是里根政府“星球大戰”計劃的翻版嗎？

  首先，從系統結構上看，“金穹”導彈防御系統計劃包括3個層次。第一層是對來襲目標的探測、監視、發現、鎖定和預警的傳感器系統，遍布從海底到太空的各層空間，具體有“機動目標指示器”、超視距雷達、E-7“楔尾”預警機和“綜合海底監視系統”等，對潛艇、水面艦艇、飛機和導彈進行探測和跟蹤；第二層是對來襲導彈的攔截和攻擊的反導層，用于對配備分導多彈頭、高超音速助推滑翔彈頭和軌道轟炸系統的洲際彈道導彈進行攔截和攻擊；第三層是防空層，用于對來襲飛機、無人機和巡航導彈的防空作戰。

  其次，從作戰領域上看，“金穹”系統是一個遍布多維空間的系統，即不僅其探測、偵察、預警設備遍及陸、海、空、天、深海等多維空間，而且其攔截、反擊手段同樣遍布陸、海、空、天、深海等多維空間。和里根政府提出的“星球大戰”計劃相比，它不僅重視太空領域，更加強調多維空間的跨域協同。

  最后，從建造目的上看，“金穹”系統的首要目的雖然是“保護國土免受巡航導彈、彈道導彈、高超音速導彈、無人機的襲擊”，但也包括“保衛美國盟國以及前沿部署的美國部隊”。事實上，在美國及其龐大的盟友體系仍然存在，美國駐軍仍然遍布全球盟國、海外領地、屬地數百個軍事基地的情況下，美國單獨建設“金穹”系統并將盟國“摘”出來的可能性并不存在。

  為什么

  美國的導彈防御系統，包括防空系統、反導系統不是號稱天下無敵嗎？海灣戰爭中，“愛國者”攔截“飛毛腿”的戰例，經過視頻傳播，加上軍火公司渲染，幾乎都成了神話。后來，“薩德”系統更是被報道得“神乎其神”。特朗普政府為什么還要在推行國內減稅、外貿加稅，削減政府預算的情況下，花費巨資研發“金穹”系統呢？

  一是特朗普好大喜功的個人風格使然。美國總統是法定的三軍總司令，在一個任期內不搞出點動靜，是不符合特朗普性格的。在特朗普的上個總統任期內，先后將網絡司令部和太空司令部提升為一級作戰司令部，使得美國的一級作戰司令部從原來的9個上升為11個。但是，至今網絡司令部司令仍由國土安全部司令兼任，太空部隊的預算也仍在美國空軍部內編列。毫無疑問，網絡司令部、太空司令部，和其他一級作戰司令部相比，其職、權都不可相提并論，這是美國式的“上有政策，下有對策”。

  特朗普此次就任總統還不到半年，已經命名美國第六代戰機為F-47。而事實上，第六代戰機的諸多戰技性能指標尚未確定，技術和系統研制還處在招投標階段，F-47能否在特朗普的總統任期內研制出原型機都是未知數。但是，F-47一經命名，就與特朗普作為第47任美國總統的歷史聯系起來了。

  二是新的空中威脅確實已經產生。當然，特朗普建造新的導彈防御系統的想法也并非完全心血來潮。早在他第一個總統任期內的2019年，國會通過的國防法案就要求美國軍方著手研制用于導彈探測的新預警衛星，以及能夠從太空摧毀彈道導彈的武器。2024年7月，特朗普在競選期間就表示，他若再次當選，將下令建造類似以色列“鐵穹”系統的防空系統來保衛美國。

  新的空中威脅至少有高超音速導彈和無人機群。早在2018年俄羅斯成功試射“先鋒”高超音速導彈之后，俄羅斯總統普京就聲稱“先鋒”高超音速導彈可以撕開世界上所有的防空和反導網，精準打擊預定目標。2022年3月19日，俄羅斯就聲稱向烏克蘭發射了一枚“匕首”高超音速導彈。此后，俄羅斯在實戰中使用的高超音速導彈還有“鋯石”和“榛樹”。高超音速導彈的出現并用于實戰，無疑給現有防空反導系統提出了新的挑戰。

  三是美國的防空反導系統確實存在短板。美國現有的較為著名的反導系統是陸基的“愛國者”和“薩德”。其中“愛國者”主要用于攔截并摧毀各種高性能飛機、戰術彈道導彈及低空巡航導彈，攔截高度與距離通常不超過100千米。這是一款側重于在近距離內快速響應和攔截的導彈，“愛國者”在具體使用上主要用于野戰防空反導。

  “薩德”主要用于攔截并摧毀高空飛行的彈道導彈，包括在中遠程導彈的末段飛行階段進行攔截，攔截高度可達180千米以上，攔截距離則可超過300千米，特別擅長在導彈的末段飛行階段進行攔截，“薩德”在具體使用上主要用于要地防空反導。

  ?；摹爸嫠苟堋狈磳到y體現了美國20世紀80年代的科技水平。2024年4月，美國導彈防御局稱，將對該系統進行集成太空目標跟蹤能力的改造，這客觀上暴露出美國現有反導系統技術落后的問題。

  除此之外，?；摹爸嫠苟堋毕到y和陸基的“愛國者”和“薩德”系統，都是獨立開發、各自為戰的系統，相互之間沒有網絡鏈接，現代條件下，它們顯然無法有效應對高超音速導彈、中遠程彈道導彈、超音速戰斗機、無人機集群等復合型空中威脅。

  而設計中的“金穹”防空反導系統，不僅整合“愛國者”“薩德”“宙斯盾”防空反導系統的設備和技術，還構建包括新的預警探測衛星、預警機、?；走_網等組成的偵察探測網，包括部署在從太空到深海的火力摧毀網絡系統。簡要地說，“金穹”系統就是為了實現防空反導從導彈對導彈的點對點探測、攔截、摧毀，到反導網對導彈、無人機群的網對群的探測、攔截和摧毀。

  能成嗎

  就現在的預想而言，“金穹”系統的目標宏大，能否實現預想目標、達成預定目的還存在不確定性。從過去的事實看，美軍凡是需要跨多部門協調的計劃都會遭遇巨大阻力。如美軍各軍種信息系統的一體化，從“武士C4I”計劃，到全球信息柵格計劃，真正的一體化至今沒有實現。從現實情況看，“金穹”系統計劃至少面臨以下問題。

  一是技術并未成熟?！敖瘃贰毕到y已經具備一定的技術和裝備基礎，例如，預警機是“金穹”系統多維空間預警網絡的空中部分，美國空軍計劃以新研的E-7“楔尾”預警機取代已經服役數十年的E-3“哨兵”預警機。E-7“楔尾”預警機已經基本完成研制，并在美軍與英國、澳大利亞、韓國等盟國的聯合軍演中投入使用。

  但是，更多的技術尚在研發之中。例如，“金穹”系統預警網絡的核心是天基部分，它是跟蹤和攔截高超音速導彈、隱身快速變軌機動目標的最有效手段。美國導彈防御局和太空軍正探索的新技術，包括空間傳感器和攔截器。美軍計劃在2029年年底之前將超過450顆新型衛星送入軌道。然而，尚有大量技術難題有待突破，尤其是針對彈道導彈和高超音速導彈的助推段探測和攔截技術。

  二是資金缺口很大。特朗普政府預計投入1750億美元建設“金穹”導彈防御系統，其中2026年預計投入250億美元，照這樣的力度，想要3年完成“金穹”系統的建造就不太現實。特朗普聲稱2026財年軍費投入將超萬億美元，但“金穹”系統也僅列入250億美元，只有計劃中1750億美元的15%不到，后面兩年要將年度軍費投入增加到多少，才能在“金穹”系統上再補足其余的85%？

  三是盟友合作前景不樂觀。防空反導天然需要盟友合作，美國20世紀50年代建成的第一個防空系統“賽其”系統，就是和遠在歐洲的盟國聯合完成的。因為只有在歐洲設立預警雷達網，提前發現來襲的導彈和戰機，才能為美國本土爭取盡可能多的預警、防空準備時間。但是，現在特朗普將關稅大棒無情揮向包括盟友在內的多數國家，推卸協防盟國的責任，甚至揚言退出北約，已經寒了盟友的心。

  總的來說，正如美國參議院軍事委員會新興威脅與能力小組委員會成員蒂姆·謝伊所言，盡管“金穹”系統計劃得到特朗普政府和國防委員會的力挺，但各方對該計劃的復雜性和潛在成本仍缺乏充分認知。至于最后結果，也許會在現有計劃的某些部分獲得進展，但完全如愿幾乎沒有可能性。（吳敏文）