只需150元，不體檢就能拿到食品生產經營人員專用的健康證；電子證20元可辦，承諾能通過外賣平臺驗證

  如何堵住健康證造假漏洞？

  閱讀提示

  健康證是證明從業者身體健康、防范疾病傳播風險的法定證件，但其真實底線卻頻頻失守。專業人士認為，相關部門應加強監管與處罰力度，對參與造假的醫療機構施行“一案雙查”，同時，借助技術創新完善管理機制。  

  “只需80元，不用體檢就能辦健康證，電子版隔天出，紙質版3天郵寄到家?！?月22日，記者接到舉報線索稱，有機構和個人違規制售假健康證。順著該線索，記者聯系到辦證方，辦理并收到了聲稱適用于不同場景的“健康證”。

  健康證是證明從業者身體健康、防范疾病傳播風險的法定證件，對于保障公共衛生安全和行業規范運營至關重要。我國《食品安全法》《公共場所衛生管理條例》等法律法規明確規定，從事接觸直接入口食品工作的食品生產經營人員、公共場所直接為顧客服務的人員等，須持“健康合格證”上崗，且后續需定時體檢、更新證件。

  然而，《工人日報》記者調查發現，健康證造假問題不時出現，部分假健康證花80～200元即可買到，無需參加線下體檢。有的辦證方稱，能專門制售用于線上平臺查驗的健康證。健康證造假亂象為何出現，如何堵住造假漏洞？記者對此進行了采訪。

  聲稱是真證，其實查不到

  “發一下電話、地址、身份證正反面照片，健康證3天就能郵寄到家?！?月25日，記者與舉報人“推薦”的辦證者取得聯系，對方稱，只需交費150元并提供個人信息，即可辦理食品生產經營人員專用的健康證，而且保證真實，“是醫院內部開的真證，不怕查”。

  次日，記者就收到了該辦證者郵寄的健康證及相關證明，共3項材料：蓋有北京某中醫醫院公章的體檢健康證明、印有“北京市從業人員健康證明”字樣和二維碼的健康證卡片，以及衛生法規知識培訓合格證。而此前，記者并未進行任何檢查和培訓。

  記者掃描健康證上的二維碼，看到一個顯示個人健康證合格信息的網站頁面。然而，記者在北京市健康證查詢系統查驗該證件編號，卻顯示“無此人申請辦理的信息”。

  對此，辦證方表示，二維碼掃出的是“辦證醫院官網”。經仔細對比，記者發現，該網址與北京市官方健康證查驗系統網址高度相似，網址中僅有5個字母不同。

  記者了解到，除了實體健康證，還有一些辦證方制售電子版健康證，并承諾保證通過部分外賣線上平臺的檢驗環節，費用僅需20元。記者聯系了另一名辦證人，提交個人信息后僅過了10分鐘，就收到了對方發來的電子版“健康證”。隨后，記者按某外賣平臺眾包騎手系統要求，多次上傳該健康證圖片，均被駁回。

  假證危害及風險不容忽視

  “健康證是消費者與疾病間的‘防火墻’，也是從業者進入相關行業的‘健康通行證’?！北本┲嗅t藥大學衛生健康法治研究與創新轉化中心主任鄧勇表示，健康證造假現象極易帶來公共衛生風險，導致行業信譽受損。

  依據我國《食品安全法》第四十五條規定，患有國務院衛生行政部門規定的有礙食品安全疾病的人員，不得從事接觸直接入口食品的工作，從事接觸直接入口食品工作的食品生產經營人員應當每年進行健康檢查，取得健康證明后方可上崗工作。

  而在記者未做任何檢查辦理的健康證上，霍亂、病毒性肝炎、活動性肺結核等多類疾病的檢驗結果均顯示“合格”。

  廣東耀文律師事務所律師張愛東告訴記者，假健康證不是簡單的一張紙的問題，在實踐中，一旦健康條件不符合特殊從業要求的人員持有假健康證并走向特殊崗位，可能給公眾健康帶來直接風險。

  關于健康證造假亂象為何出現，鄧勇認為，利益驅動是重要原因?！安糠轴t療機構和勞務中介將健康證辦理當成生意，通過簡化流程、提供‘代檢’服務或制售假證，從中獲利?！?/p>

  “違法成本低也是重要原因之一?！睆垚蹡|分析認為，依據醫療機構管理條例，醫療機構出具假健康證受到的最低處罰是“警告”，對于“造成危害后果”的情形會受到1萬～10萬元的處罰，相關部門追究責任時往往以危害后果為依據，而真正能被證據證明的所謂“造成危害后果”的情形相對較少。

  需多方合力綜合治理造假亂象

  如何堵住假健康證漏洞？鄧勇建議，相關部門應加強監管與處罰力度，對參與造假的醫療機構施行“一案雙查”，同時，對制售假證中介機構參照危害公共安全罪量刑、加大經濟處罰力度，將使用假證者列入誠信黑名單，限制其從業資格。

  “此外，借助技術創新完善管理機制?！编囉逻M一步建議，應搭建全國統一的健康證管理平臺，實現一證一碼、掃碼可查、全程留痕，利用大數據實時監測，及時預警異常情況。

  近年來，各地相關部門也在不斷采取措施，加大對健康證造假問題的打擊力度。例如，北京持續開展跨部門聯合執法，嚴格查驗相關經營主體從業人員的健康證明情況，重點檢查從業人員是否持有效健康證明、健康證明是否公示、證件有效期等，對違規行為要求整改。

  中國政法大學醫藥法律與研究中心主任劉鑫認為，隨著信息技術快速發展，健康證管理程序也應與時俱進，如可以在證件中植入芯片，建立在線證件查驗系統，并通過技術手段實現健康證溯源。

  “相關管理部門還應細化健康證類別及對應崗位類型?！眲Ⅵ畏治稣J為，可以對健康證的發放崗位、發放范圍進行嚴格梳理，明確哪些崗位必須要求從業者提供健康證，并通過詳細列表公布相關崗位范圍。此外，還應對健康證體檢與發證機構從嚴管理，要求其提供資質許可證明，從源頭開展管控。（記者 陳丹丹）