優政策、建機制、搭載體、創品牌，打通高質量就業服務“最后一公里”。近年來，隨著全國公共就業服務能力提升示范項目建設不斷深入，四川省廣安市主導打造“安心就業”公共就業服務品牌，構建線上線下深度融合的就業服務體系。這座承載紅色基因的川東門戶，正成為川渝地區新的就業創業熱土。

  2024年，廣安市城鎮新增就業4.9萬人，城鎮調查失業率控制在5.5％以內，連續4年被四川省委省政府評為農民工服務保障工作先進市，治理欠薪工作獲得四川省A級并順利通過國務院治理欠薪考核，“岳池輸變電工”精彩亮相全國勞務品牌發展大會。成績背后，蘊含著廣安市堅持以人為本、區域協同、創新驅動、服務下沉”理念，體現了奮力打造公共就業服務示范樣板和推動渝廣就業創業協同的生動實踐。

  打造就業協同改革示范區

  走進武勝縣勝利鎮“合武共建人社服務基地”，就業信息推介、現場招聘咨詢、勞動維權等公共就業服務集聚在110平方米的基地內。依托“安心就業”“武勝智聘”平臺，勝利鎮與鄰近的重慶合川區結合當地晚熟柑橘、特色養殖等產業聯手共建人社服務示范基地，共享兩地企業用工、重點群體就業等信息。

  “通過人社服務基地共享用工信息，群眾不出門就可在本鄉鎮、毗鄰鎮找工作，解決了鎮上2.8萬畝的晚熟柑橘產業基地時令用工難題，每年可助力超5000人充分就業?！眲倮傛傞L鄧志祥介紹。

  廣安市地處成渝地區雙城經濟圈建設前沿，是全國唯一全域納入跨省域都市圈的地級市。全市6個縣（市、區）中有4個縣（市）、22個鄉鎮與重慶市接壤，兩地就業政策協同潛力巨大，公共就業服務同城需求旺盛。2023年全國公共就業服務能力提升示范項目落地廣安市以來，廣安市以打造渝廣就業協同改革示范區為突破口，創新推進跨區域就業政策、人力資源和就業服務協同共享，有力推動渝廣就業公共服務一體化發展。

  在就業政策方面，廣安市在破解就業創業協同改革堵點上先行先試，按照“成本就低不就高、政策就高不就低”原則，統一最低工資標準、吸納就業崗位補貼等9項政策標準，實現渝廣經營性人力資源服務機構許可備案、技術技能人才資格等互認。廣安籍、重慶籍求職者在川渝新區內可“無障礙”異地求職就業，累計發放創業擔保貸款和就業補貼437.59萬元，讓企業和群眾享受到更多政策紅利、同城便利。

  在人力資源方面，圍繞“產業人才引進來、配套服務走出去”，共建2個川渝人力資源服務產業園，開展川渝“院校結對、校企結對”共建行動，引進50余名川渝創業導師參加創業項目巡診活動，推動創業成果共建共享，深化“技能廣安”行動，開設“冠名班”培養技能人才1208人次，開展項目制、新型學徒制培訓2414人。

  在就業服務方面，聯動重慶市毗鄰區縣共同建成首個跨省域零工市場、川渝地區首個跨省域社銀一體化服務網點、渝廣共建人社服務基地、數字化勞動人事爭議仲裁庭等人社場景載體21個，持續推動人社領域公共服務就近辦、就地辦，打造廣安“安心就業”數智云平臺，連通重慶“渝職聘”平臺，共享川渝兩地近800家企業、2萬余個崗位信息，線上線下同步招聘，涵蓋一二三產業，促進轉移就業7000余人。

  “廣安市地處‘雙圈’核心腹地，擔負著改革創新、先行先試、示范引領的歷史使命。通過實施全國公共就業服務能力提升示范項目，可以推動產業、企業、就業、創業‘四業聯動’，有利于資源雙向賦能、市場深度協同和人才雙向提升?！睆V安市就業服務管理局副局長李茂霞表示。

  就業服務“矩陣”助力“家門口”圓夢

  家住武勝縣石盤鎮石盤村的羅云飛，急需在廣安主城區找一份工作增加收入、照顧家人。2024年11月19日，他來到廣安人力資源市場，在工作人員的引薦下前往某公司成功應聘配貨員，第二天就開始上班。

  從“好就業”到“就好業”，一個覆蓋全城，涵蓋市、縣、鄉、村四級的公共就業服務體系已經在廣安全域形成。圍繞高校畢業生、農民工、就業困難人員等重點群體，該市完善基層就業服務平臺建設，推進就業服務標準化、便捷化，通過構建“15分鐘就業服務圈”，推動公共就業服務下沉基層、均衡可及。

  建在家門口的人力資源市場，集勞動力市場、人才市場、零工市場“三場合一”，為求職提供更多便利服務。廣安市建立“1＋10＋N”零工市場體系，建成線上零工市場1個，線下零工市場11個、零工驛站51個，打造家政、殘疾人等特色服務站3個，服務零工21萬余人次。全市以城區街道全域、鄉鎮重點社區黨群服務中心就業服務站為依托，推動就業服務向產業園區、鄉鎮街區、基層社區、住宅小區以及重點商圈、銀行及郵政網點延伸，實現基層就業服務網點在主城區全域、中心場鎮有效覆蓋。

  華鎣市雙河街道的“天上街市”創業街區在2025年春節前新增了21戶創業主體，其中80％的創業者是青年。依托創業街區服務中心，設立創業服務、政策宣傳、創業沙龍、商務洽談等功能區，實施“全周期陪伴創業者成長”行動，為創業者提供就業、創業、人才、社保、金融等全維度服務。

  岳池縣九龍街道五里牌社區是廣安市的“社區靈活就業點”，通過引進入駐當地2家玩具廠，提供就業崗位超100個，解決了附近居民的靈活就業問題，實現“社區有車間，家門口就業”。2024年，廣安建立就業困難人員、領取失業保險金人員、高校畢業生等重點群體“一人一檔、一人一策”幫扶臺賬，開展精準幫扶3.2萬人次，促進5400余名就業困難人員實現就業創業。

  在武勝縣萬隆鎮的“鄉村人才集市”，當地農業專家、技術人才和鄉土人才、勞務經紀人等齊聚一堂，以“群眾下單-集市派單-人才接單”的模式，提供了多樣化的農業技術指導、就業產業咨詢，產生了大量的就業崗位。近年來，廣安市共創建省級返鄉入鄉創業示范鄉鎮和示范園8個，培育1161名勞務經紀人，引導返鄉創業4.9萬人，帶動就業12.2萬人，農村勞動力轉移就業規模穩定在150萬人以上。

  勞務品牌成為就業增收的“點睛之筆”

  作為“中國輸變電之鄉”，始于上世紀60年代的岳池縣輸變電產業，經過數十年的深耕培育，已成為當地富民增收的“金字招牌”。

  廣安市按照“樹一個品牌、帶一片就業，強一域經濟、富一方百姓”理念，按照“一縣一特色”思路，通過黨委政府統籌、部門協同做好特色勞務品牌發展規劃、孵化、選樹等環節，及時解決勞務品牌發展中的問題，及時出臺勞務品牌認定辦法等政策措施，對輸變電產業、輕紡巧匠等行業出臺專項扶持政策等14個。

  此外，該市發揮公共就業服務能力提升示范項目資金撬動作用，引入社會資本力量，盤活閑置廠房、土地等資源，依托省、市級特色勞務品牌，建成“賨州姐妹”“輕紡巧匠”“華鎣建工”等勞務品牌培訓基地6個、技能大師工作室23個，創新“勞務品牌＋人力資源產業園＋三級勞務服務體系”融合發展機制，打造人力資源服務產業園，建成40個駐外農民工服務站和勞務協作就業基地，為農村勞動力組織化轉移就業提供助力。

  目前，廣安市圍繞主導產業和特色產業，體系化培育“川字號”特色勞務品牌4個、市級特色勞務品牌6個，有力撬動地方支柱產業和特色產業健康發展，年帶動超過50萬農民工就業增收，創造經濟收入逾400億元，貢獻稅收超10億元。

  廣聚人才，安心就業。廣安市將以深化全國公共就業服務能力提升示范項目成效為抓手，在更大范圍、更高層次、更深程度提升公共就業服務能力，促進重點群體高質量充分就業，助推經濟高質量發展和民生持續改善，努力在川渝大地上繪好“安心就業、共創未來”的時代篇章。（記者 趙澤眾 通訊員 黃仲立 周良根）