山東高唐縣深入貫徹落實各級鄉村振興戰略部署,以產業振興為引領,以打造魯西平原特色鄉村振興示范區為抓手,錨定力量創建“全省現代農業強縣”。今年以來,高唐縣牽頭揭榜了聊城市探索“新型農業經營主體”增值服務試點項目,以健全新型農業經營主體扶持政策激活鄉村振興動能,助力新型經營主體做強產業、做大實業,為加快農業農村現代化提供有力支撐。
以新農經營主體辦事場景為索引,推動跨部門協同、跨流程優化,將“件件事”集成為“一串事”??h行政審批局聯合縣農業農村局以“高效辦成一件事”為引導,協同中國農行高唐支行、中國人保財險高唐支公司等7家機構,創新推出“新農經營主體全鏈條增值化”服務模式。打造全省首家“政府引導、社會參與、市場化運作”的新農中心——高唐縣新型農業經營主體綜合服務中心,配備一支高素質專業化服務隊伍,含注冊會計師3名。集聚合力聚焦高唐農業經營主體需求,定向推出咨詢、登記、準營、增值服務等服務場景,推動政務服務由基礎型、普惠型向精準化、延伸化升級。
“大學畢業后我回到家鄉,接過父輩的夢想成為一名新農人,十四年寒暑,從錦鯉養殖技術員到創業者,把論文寫在了魚塘邊,接下我要讓青春和錦鯉一起,在家鄉的水域里游出共同富裕的漣漪?!?0后的趙帥信心堅定,在高唐新型農業經營主體服務中心領取了營業執照、水域灘涂養殖證、財務代理記賬、養殖指導集成的“服務大禮包”,勇敢踏上了創業之路。
以準入準營為基本發力點,按照“內容全覆蓋、服務全周期”的思路,系統集成全生命周期高頻服務場景,打造“全鏈條服務模塊,讓農業經營主體既能“輕裝上陣”闖市場,又能“強筋壯骨”提效益。明確幫代辦專員,按照業務性質、經營主體需求有效介入,全程協助準備材料及提供營業執照、水域灘涂養殖證、動物防疫條件合格證等8項許可事項申辦服務,通過“一窗受理、內部流轉、并聯審批”模式,實現一次申請,一次取證。
推出以“土地要素、資金要素、技術要素”為基礎,疊加準營、運營各環節精準化、個性化的“一站式”“3+N”組合增值服務。在“地”的方面,負責制定統一規范的市場管理制度和交易規則,協助產權査詢、協助辦理產權變更登記;在“錢”的方面,匯集各種惠農金融政策,提供專業的金融保險服務、應急轉貸、貸款擔保、訴訟保全擔保、投標擔保等服務;在“術”的方面,圍繞農業產前、產中、產后服務的功能定位,推廣先進技術裝備、智能化農業生產托管服務;N項涵蓋專業的代理記賬、稅務籌劃、品牌命名、指導經營主體開展無公害農產品、綠色食品、有機農產品和農產品地理標志等“三品一標”的認證工作等。
高唐縣的創新實踐,通過構建全周期服務鏈條、打造市場化服務平臺、匯聚多元化服務資源,不僅讓新型農業經營主體吃下“定心丸”、跑出“加速度”,更探索出一條以政務服務增值化改革牽引農業現代化的新路徑。